為進一步保護未成年人免受電子煙损害，加強電子煙市場監管，2019年11月1日，國家煙草專賣局和國家市場監督治理總局聯合發布了《關於進壹步保護未成年人免受電子煙损害的通告》(國家煙草專賣局 國家市場監督治理總局通告2019年第1號)，要求各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙 ；鞭策電子煙生產、銷售企業或個人及時關閉電子煙互聯網銷售網站或客戶端，電商平臺及時關閉電子煙店鋪並將電子煙產品及時下架，電子煙生產、銷售企業或個人撤回通過互聯網發布的電子煙廣告。
一、通告發布的配景和目的
去年8月，國家市場監督治理總局和國家煙草專賣局聯合發布了《關於榨取向未成年人出售電子煙的通告》(國家市場監督治理總局 國家煙草專賣局通告2018年第26號)。自通告發布以來，社會各界配合保護未成年人免受電子煙损害的意識普遍增強，向未成年人推廣和銷售電子煙的現象有所好轉。但我們也關註到，未成年人大多是通過互聯網知曉、購買並開始吸食電子煙。
電子煙作為卷煙等傳統煙草制品的補充，其自身保存較大的康健和清静風險，尤其對未成年人損害越发嚴重。據最新數據顯示，美國國內目前已有37人因為與電子煙相關的疾病殒命，超過1 800人因為使用電子煙產品而導致肺部受到損傷。现在，國內電子煙市場混亂，產品質量參差不齊，大宗產品保存不清静因素添加、煙油泄漏、劣質電池等嚴重質量清静隱患。特別是壹些電子煙企業為了提高產品的吸引力，隨意添加各類添加劑以改變電子煙口胃和煙油顏色，對消費者特別是未成年人身心康健產生嚴重危害。
據調查，许多電子煙企業以年輕人作為互聯網營銷的重點，用“幫助戒煙”“康健無害”等違背客觀事實的宣傳誤導消費者，並將電子煙標榜為“年輕”“時尚”“潮流”的代表誘導未成年人。许多學生家長反应其子女受到網上電子煙宣傳的吸引，並且可以輕易通過電商平臺購買電子煙，要求監管部門進壹步接纳嚴格步伐避免未成年人受到電子煙损害，強烈呼籲社會各界對向未成年人銷售電子煙的行為予以阻止。
因此，國家煙草專賣局和國家市場監督治理總局反復研究論證，決定再次聯合發布通告，旨在貫徹落實《未成年人保護法》《廣告法》等相關执法法規的精神和要求，進壹步保護未成年人免受電子煙损害 ；同時批注國家煙草專賣局、國家市場監督治理總局切實推行監管職責、接纳更加嚴格的監管步伐、依法嚴厲打擊違法違規制售電子煙行為的基本態度，切實維護消費者康健。
二、通告的主要內容
重申去年國家市場監督治理總局和國家煙草專賣局聯合發布的《關於榨取向未成年人出售電子煙的通告》的主要內容，提醒電子煙保存的安全風險和康健危害，要求各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙 ；要求任何組織和個人對向未成年人銷售電子煙的行為應予以勸阻和阻止。為進壹步加大對未成年人身心康健的保護力度，避免未成年人通過互聯網購買並吸食電子煙，鞭策電子煙生產、銷售企業或個人及時關閉電子煙互聯網銷售網站或客戶端 ；鞭策電商平臺及時關閉電子煙店鋪，並將電子煙產品及時下架 ；鞭策電子煙生產、銷售企業或個人撤回通過互聯網發布的電子煙廣告。
要求各級煙草專賣行政主管部門和市場監督治理部門切實加強對本通告的宣傳貫徹和執行，保護未成年人免受電子煙的损害。特別要求各級煙草專賣行政主管部門要加大對電子煙產品的市場監管力度，加強對通過互聯網推廣和銷售電子煙行為的監測、勸阻和阻止，對發現的各類違法行為依法查處或通報相關部門。
三、下一步主要事情
今後一段時間，國家煙草專賣局、國家市場監督治理總局將重點做好以下幾方面事情：一是積極做好本通告的宣傳，進壹步強化社會各界保護未成年人免受電子煙损害的意識 ；二是加強與相關部門的協同配合，配合做好本通告的貫徹實施事情 ；三是繼續依法查處違法違規制售電子煙行為，有用維護未成年人和消費者的合法權益。而我們香料香精企業是電子煙的主要生產企業，也需及時跟蹤相识政策，及時調整生產，把握市場。
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